中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳5月26日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》,為國有企業(yè)改革劃定清晰路線圖。首次將黨委"把方向"、董事會"定戰(zhàn)略"、經(jīng)理層"強執(zhí)行"的權(quán)責(zé)邊界寫入頂層設(shè)計。明確要求2025年前全面建立權(quán)責(zé)透明、制衡有效的公司治理機制。最受關(guān)注的是對股權(quán)結(jié)構(gòu)的革命性調(diào)整:要求國企按功能定位優(yōu)化股權(quán),推動混改從"形式多元"轉(zhuǎn)向"實質(zhì)制衡",并同步啟動科研院所轉(zhuǎn)制改革,試點科技成果所有權(quán)下放,這意味著技術(shù)骨干有望通過股權(quán)激勵獲得科研成果轉(zhuǎn)化紅利。
近期國企改革呈現(xiàn)多點突破態(tài)勢:西安銀行副行長張成喆、桂林銀行副行長雷鳴相繼擬任市屬國企正職,金融精英跨界執(zhí)掌實體企業(yè)釋放混改加速信號。廣東省政府16日出臺《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展行動方案》,允許政府引導(dǎo)基金"保本微利讓利",并放寬保險資金投資創(chuàng)業(yè)基金限制,直接打通國資參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通道。國務(wù)院國資委17日會議強調(diào)"推動國企深度融入國家創(chuàng)新體系",要求央企建立原創(chuàng)技術(shù)"策源地",與中辦文件中"建立科研人員雙向流動機制""提供中試檢測服務(wù)"等條款構(gòu)成創(chuàng)新驅(qū)動組合拳。在制度層面,國有企業(yè)經(jīng)理層全面推行任期制與契約化管理,管理人員考核將實施"一企一策"動態(tài)調(diào)整。
A股國有企業(yè)題材,特別是科技相關(guān)國有企業(yè),有望迎來新一輪發(fā)展。