日前，市政府辦發(fā)布《破解營(yíng)商環(huán)境頑瘴痼疾集中攻堅(jiān)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞政務(wù)服務(wù)效率提升、政策文件精準(zhǔn)落地、協(xié)議承諾履約兌現(xiàn)、涉企執(zhí)法規(guī)范審慎等方面存在的短板弱項(xiàng)，以刀刃向內(nèi)的決心、較真碰硬的勇氣，持續(xù)深入整治頑瘴痼疾，攻堅(jiān)克難，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，從根本上改善我市營(yíng)商環(huán)境，提升城市區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《方案》明確了十五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)以及相關(guān)責(zé)任單位、完成時(shí)限等，包括全面推進(jìn)“一事聯(lián)辦”落實(shí)見(jiàn)效、推動(dòng)高頻事項(xiàng)“跨域通辦”、打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”等。具體如下：

　　（一）政務(wù)平臺(tái)暢通對(duì)接“全聯(lián)通”。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，加快完成市本級(jí)自建的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)（包括不動(dòng)產(chǎn)、公積金）與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，12月底前嚴(yán)格落實(shí)省政務(wù)管理辦、省大數(shù)據(jù)中心關(guān)于國(guó)垂、省垂系統(tǒng)平臺(tái)全聯(lián)通要求，復(fù)用省平臺(tái)對(duì)接成果。

　?。ǘ┤嫱七M(jìn)“一事聯(lián)辦”落實(shí)見(jiàn)效。圍繞“高效辦成一件事”，鞏固提升2020年9項(xiàng)已實(shí)施“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)辦理成效，完成2021年10項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)定標(biāo)，督導(dǎo)各縣市區(qū)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)上線湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，并配合市政府督查室、市營(yíng)商辦開(kāi)展一次專項(xiàng)督查，確保12月底前已定標(biāo)事項(xiàng)在全市推廣落地。

　?。ㄈ﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)提升服務(wù)效能。全面推進(jìn)“只進(jìn)一扇門(mén)”和“一窗通辦”，12月底前市縣兩級(jí)依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐實(shí)體大廳，綜合窗口占比不低于50％。進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級(jí)采用綜合窗口受理模式，實(shí)現(xiàn)“一口進(jìn)出，并聯(lián)審批”。

　　（四）推動(dòng)高頻事項(xiàng)“跨域通辦”。積極推進(jìn)“跨域通辦”，推動(dòng)各縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)全市通辦，明晰全市高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)市域通辦清單，組織各縣市區(qū)簽訂市域通辦合作協(xié)議，12月底前實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)市域通辦。

　?。ㄎ澹┐蛲ㄕ?wù)服務(wù)“最后一公里”。集中力量開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級(jí)基層便民服務(wù)場(chǎng)所無(wú)人值守、辦事不暢等“不便民”問(wèn)題的專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓反面典型并定期通報(bào)，確保問(wèn)題有效整改。

　　（六）整治高頻事項(xiàng)辦理不便民、違法違規(guī)設(shè)置前置條件等問(wèn)題。11月底前戶政、交管、出入境、涉公安行政審批等窗口單位，開(kāi)通網(wǎng)上支付通道，方便群眾繳費(fèi)；辦理身份證、戶籍、交管、出入境等行政服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，禁止違規(guī)設(shè)置前置條件行為；加大力度整治戶政、交管、出入境、涉公安行政審批等窗口辦事流程復(fù)雜，態(tài)度差，效率低，排隊(duì)長(zhǎng)，不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題。

　　（七）清理規(guī)范涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。開(kāi)展涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)專項(xiàng)清理，12月底前對(duì)各地各部門(mén)、社會(huì)組織等組織開(kāi)展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面清理規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目中央和省兩級(jí)審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)一律不得組織實(shí)施。

　?。ò耍┩菩谢萜笳摺懊馍昙聪怼薄Ｈ媸崂砘萜笳?，建立“免申即享”政策清單，研究制定落實(shí)各類(lèi)“免申即享”惠企政策和資金的制度辦法，簡(jiǎn)化政策兌現(xiàn)和資金撥付程序，對(duì)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)、直接享受；12月底前，企業(yè)上市省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等資金實(shí)現(xiàn)“免申即享”，收到上級(jí)下?lián)苜Y金后，在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)撥付到位。

　　（九）金融機(jī)構(gòu)不得違規(guī)抽貸斷貸壓貸。開(kāi)展縣域金融機(jī)構(gòu)違規(guī)抽貸、斷貸、壓貸專項(xiàng)整治，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下放授信審批權(quán)限至縣域。開(kāi)展縣域貸存比提升行動(dòng)，到12月底實(shí)現(xiàn)縣域金融機(jī)構(gòu)貸存比低于50％的，提升1個(gè)百分點(diǎn)；低于40％的，提升2個(gè)百分點(diǎn)；地方法人銀行縣域貸存比不低于50％。

　?。ㄊ╅_(kāi)展轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治。對(duì)以電費(fèi)為基數(shù)加收服務(wù)類(lèi)費(fèi)用、不執(zhí)行轉(zhuǎn)供電收費(fèi)公示制度、轉(zhuǎn)供電主體違法違規(guī)加價(jià)等行為開(kāi)展專項(xiàng)整治，12月底前全部規(guī)范到位，并集中曝光一批典型案例。

　　（十一）開(kāi)展政府失信違諾專項(xiàng)清理。開(kāi)展“新官不理舊賬”等政府失信行為專項(xiàng)整治，重點(diǎn)督查政府違約毀約或變相增設(shè)兌現(xiàn)條件，不按達(dá)成協(xié)商解決方案執(zhí)行的“二次失信”等問(wèn)題。

　?。ㄊ╅_(kāi)展涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。對(duì)涉企執(zhí)法突出問(wèn)題進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)整治市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出中不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，對(duì)企業(yè)過(guò)度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法問(wèn)題，對(duì)企業(yè)趨利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法問(wèn)題，多頭檢查、重復(fù)檢查、執(zhí)法擾企問(wèn)題，違法制發(fā)涉企規(guī)范性文件問(wèn)題及其他涉企行政執(zhí)法不規(guī)范、不合法、不公正等有悖優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。

　?。ㄊ╅_(kāi)展超標(biāo)的查封和拖延執(zhí)行專項(xiàng)整治。推行涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，開(kāi)展執(zhí)行工作超標(biāo)的查封和拖延執(zhí)行清理。在執(zhí)行案件中落實(shí)審慎善意執(zhí)行理念，堅(jiān)決杜絕明顯超標(biāo)的查封，不得影響凍結(jié)之外資金的流轉(zhuǎn)和賬戶的使用。12月底前對(duì)已發(fā)現(xiàn)的明顯超標(biāo)的部分的查封予以100％解除。

　　（十四）開(kāi)展中小微企業(yè)降成本專項(xiàng)督查。根據(jù)省政府辦公廳《支持中小微企業(yè)降成本若干措施》，對(duì)照《十堰市貫徹落實(shí)支持中小微企業(yè)降成本若干措施責(zé)任分工》，組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，深入查找各地各部門(mén)存在的問(wèn)題，及時(shí)推進(jìn)整改，對(duì)突出問(wèn)題予以曝光。

　?。ㄊ澹╅_(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)問(wèn)題大征集大調(diào)研”活動(dòng)。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員等作用，用好12345熱線平臺(tái)，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、座談?wù){(diào)研、明察暗訪等多形式多渠道，面向社會(huì)廣泛收集我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，在制定新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施時(shí)予以充分吸收。全面梳理查找影響我市營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn)問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改標(biāo)準(zhǔn)和整改措施，明確整改時(shí)限。

　　《方案》要求，各地各部門(mén)要對(duì)照主要任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前“弘揚(yáng)工匠精神　崗位大練兵”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)思想破冰，扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成立工作專班，細(xì)化工作方案，制定配套措施，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。市營(yíng)商辦要強(qiáng)化統(tǒng)籌，精準(zhǔn)調(diào)度，適時(shí)通報(bào)，協(xié)同解決各項(xiàng)工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題；不定期組織媒體暗訪調(diào)查，對(duì)反面典型予以曝光，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和有權(quán)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。（記者 吳楠）

?

?

?